科学探索网

成立、健全管制轨制

一把火烧出的问题

1962年春天，大庆石油会战参预了第三个岁首，坐褥和缔造范畴飞快扩大.开发大油田的会战搞得汹涌澎拜。就在这时，传来音信:5月8日凌晨，大庆新建成投产的中一注水站火灾，厂房、开导全部烧光，径直亏损160多万元。这个音信使我深感惶恐。我立即和在萨尔图的康世恩同道通了电话，问了火灾情况，条目他组织相关指导和专科干部，对事故发生的原因、经过，进行全面系统的、深入精细的走访，以便回顾履历教会。并说，我很快即复返大庆。

我从北京到大庆以后，检察了火灾现场，听取了陈说。采油指挥部党委秘书闻胜向我陈说了火灾原因和经过。据他讲，8日凌晨2时。中一站3号柴油机伸出厂房外的排气管因水封装配失效，喷出的火花吹进房顶的保温层，将油毡纸和锯末引燃。动怒后，夜班工东说念主上房熄灭时，发现两个手提熄灭器失效.不行用。巨匠忙着去找消防水龙带，又发现水龙带被截短，水枪头不知行止，根柢无法接通水源熄灭。就这么延误了时刻。致使火势扩大。比及消防车赶来，大部分厂房已烧着，抢救无效。大火一直烧了两个小时，厂房和十几台机泵全被点火，一座极新的注水站成了废地。

陈说的同道说，柴油机排气管的水封装配是一个用螺纹管制成的横说念烟管，内部贮水，排气时带出的火花经过这里就会被水熄灭，达到消防缠绵。但这个横说念烟管早已冲破，不行贮水熄灭，已往虽已被发现.但无专东说念主负责修理，效果留住隐患，激勉了事故。站内消防器材底本是皆全完满无损的，因无专东说念主宰理，以致水龙带到熄灭要用时只剩下7米。总之，此次火灾暴骄气这个站的坐褥管制十分交集，工东说念主岗亭职责不清，阑珊必要的规矩轨制。据了解，这个注水站从1961年10月投产到火灾前1个月，半年之间发生过大小火警23次，机械事故5起，讲明隐患和苗头早就严重存在，发生此次紧要火灾事故不是或然的。

了解了事故经事后.我深入感到.下层存在这么严重的问题，反馈了指导职责上的差距。这一把火。不行轻篾，不行只是行动一次或然事故，它给咱们敲了警钟。一定要让这把火炬巨匠烧得透露起来。我条目他们讲求吸取教会，举一反三，转变职责，把赖事变收效德。我对采油指挥部党委的同道说:“下层的职责是基础，很要害，实确凿在，具体得很。对工东说念主、对干部，根柢问题在于教授。要通过回顾教会，加强下层缔造，加强坐褥管制。要同老工东说念主、本事东说念主员探讨，把多样管制轨制成立起来。完备起来，加以扩充。”

接着我又听了走访组的陈说。从走访情况来看，中一站事故，就这个站自己来说，流露了5个问题:一是职责有了收货，自我玩赏，看不到职责中存在的弊端和间题。二是有了问题不奋发去治理，也不进取如实地反馈情况。说谣言，报喜不报忧。三是发现问题不切切实实去治理，说说就算了，向题也曾问题。四是出了问题，避难趋易，只从本行状务上去找原因，不普及到念念想派头上来意志。五是站指导干部不互助，党支部莫得起到来往堡皇作用，各级指导不深入下层。这是导致此次大火的总根源。

听了各方面的陈说，我以为此次事故麇集地反馈了坐褥顺序交集、下层管制薄弱、岗亭职责不清的问题。为了调解巨匠的念念想，我屡次附近召开工委会议，分析场合，交换想法。巨匠以为。前两年的会战主淌若勘测和开发试验，到了1962年，大范畴的坐褥缔造启动了，场合发展很快，油田上差未几每天都有油井投产，隔几天又有泵站投产.地上、地下随时都会出现新情况、新变化。坐褥区已扩大到146平方公里，范畴越来越大，端倪越来越多。几百口油井、注水井昼夜坐褥，几十个转油站、注水站、变电站和几千台开导连合运转，几十部钻机和十几个基建工地同期施工，几万名会战员工天天和油、气、水、电、机器、油层打交说念，高压、高空功课绝酌夺，管制上三头两绪，极度复杂。每天都有寥若辰星个具体问题要治理，稍一轻浮就会出“乱子”。事实上。由于坐褥管制跟不上，也照实出了一些事故，中一站的火灾只是一个典型。

那时候，下层干部有个反馈，叫作念“天天捏问题，问题越捏越多;天天捏大间题，问题越捏越大”。咱们走访了解到的情况和人人在大守护中揭骄气来的问题，都反馈了一个坐褥管制方面的隆起矛盾:一方面，日常职责中精深的、常见的、寥若辰星的具体事情需要东说念主来管，但有些事莫得东说念主宰;另一方面，寥若辰星工东说念主的积极性很高，劲头很大，想把职责作念好，但有的有力使不到点子上。工东说念主同道们说:“想把坐褥搞好，等于不知怎样搞法，莫得路途。”下层干部说:“整天忙忙活碌，什么事情都得畏怯，效果还出舛错。”那时，并不是莫得轨制，轨制也曾有的，其中有些是会战员工从原单元带来的，琳琅满目，不够完善，不够表率，不够调解，有的实验也不够严格。加上补充了好多新员工，他们莫得经过什么教练，不知如何作念法。这照实是一个猛烈的矛盾。

凭证巨匠守护的想法，我提议，大庆油田现已参预正规开发缔造阶段，为了管好坐褥，必须要成立健全一套严格的、科学的管制轨制，何况要一点不苟地实验。这么，才智把几万名员工的高度积极性和坐褥缔造中千万件具体事务联结起来，成立起泛泛的坐褥顺序。为了使雄壮员工从中一站火灾中吸取教会，懂得加强下层管制和成立健全各项轨制的要害性，工委决定，组织下层干部和一些工东说念主到火灾现场参不雅。接着在全战区伸开了一场“一把火烧出的问题”的大守护，发动人人，揭露矛盾和问题。查隐患.堵罅隙。在守护今后应该怎样办时，巨匠提议，最佳是像开脱军的“三大标准，八项详确”和哨兵守则那样，用较少的条数和简明的笔墨，成立起各个坐褥岗亭的职守轨制。咱们的初步设计与人人的条目，不约而同。

为此，会战工委决定，在全战区1471个下层坐褥单元中，立即入部属手成立岗亭职守轨制。

岗亭职守制的降生

咱们成立岗亭职守轨制，接受的方针是发动人人，通过试点，慢慢扩充。5月份内，会战指挥部组织160多名坐褥管制干部和工程本事东说念主员，深东说念主10个下层单元蹲点走访探讨，进行成立岗亭职守制的试点职责。钻井、采油等单元也都组织职责组，深东说念主下层，发动人人，守护制订岗亭职守轨制。会战指挥部坐褥办公室主任宋振明同道带队到采油指挥部北二注水站蹲点，指引人人从本色起程，从需要东说念主手，通过回顾坐褥管制方面的履历教会，最早成立起岗亭职守轨制，起了带头示范作用。

北二注水站是1962年4月投产的新站，戎行是刚组建起来的。蹲点的同道进站后，发动人人开展“一把火烧出的问题”的守护，测度本色揭摆职责中的问题，指引干部、工东说念主从平时最感头痛、最远程需要治理的问题谈起，找出履历教会，步步深东说念主，探讨整改指施。

启动，巨匠提议，站里的机械开导、器具用具一大堆，谁也没稀有，哪些东西归谁管，也不明晰，干起活来老是缺东少西。针对这种情况他们决定开首搞一次“查物点数”，摸清家底。整体员工一皆入手，把全站的扫数开导、闸门、螺丝、器具、面目等物品，一项项查了个一清二楚。在澈底盘货的基础上，进一步探讨如何管制。人人在守护中回顾了站内几个班的职责履历。如张洪洲班，在坐褥岗亭上一向单干明确，每样东西、每件事情，由谁管、怎样管，都落实到东说念主头上，岗亭工东说念主职责明确，班里的职责井井有条。参照他们的履历，全站按照坐褥工艺和职责量的大小，折柳出5个区、8个岗亭，把扫数开导、器具过头管制职守落实到各个岗亭，作念到东说念主东说念主有专责，事事有东说念主宰。巨匠凭证这些作念法，守护拟订了轨制条规，酿成了开首的“岗亭专责制”。还有个田发琳班，职责搞得好，从未出过事故，原因是他们上班时，老是把我方所管的东西和要搜检的部位，按照便捷、合理的阶梯，隔一定时刻采选看、摸、听、嗅的方针搜检一遍，发现问题，趁早处理。蹲点组的同道到这个班跟从写实，把他们搜检的点一个个记载下来，一共记了37个点。经过站里干部和老工东说念主反复测度守护，拟定了巡回搜检阶梯，成立了“巡回搜检制”。

自后，在实验岗亭专责制的历程中，站里发生了落魄两个班职责不衔接，以至扯皮闹矛盾的情况。巨匠都感到需要有一个交交班的轨制，于是联结老工东说念主苗安安平时交交班中详确搜检开导、问明坐褥情况的作念法，经过集体守护补充，制订了“八不嘱托”、提前到岗亭作念交班搜检的“交交班制”。北二站的同道们还回顾了本站2号高压注水泵因阑珊依期珍爱，断了连杆的教会，拟定了“开导维修珍爱制”。针对注水化验莫得标准，水质化验分析数据时时不全不准，开导侦查质料也莫得保证等问题，制订了“质料负责制”。同期走出去，向昆玉单元学习取经，制订出“班组经济核算制”。这六项轨制配合起来，边试行、边充实，搞了两三个月，就相比健全了。会战指挥部实时在北二注水站召开现场会，组织下层干部不雅摩学习，扩充了他们的作念法。

从北二注水站启动成立起来的岗亭职守制，是大庆油田坐褥管制的一项基本轨制。它把各项坐褥任务和管制职责，具体落实到每个岗亭和个东说念主，作念到事事有东说念主宰，东说念主东说念主有专责，办事有标准，职责有搜检。从而成立起泛泛的坐褥职责顺序，保证了雄壮员工的积极性、创造性的充分发达和各项职责任务的成功完成。岗亭职守制成立的历程，是发动人人，回顾履历教会，学习管制的历程;是从人人中来、到人人中去，麇集起来、宝石下去的历程。岗亭职守制自己，是人人实验履历的回顾，是工东说念主、本事东说念主员、干部三联结的居品。它的酿成，经历了一个从无到有，从不完善到完善，从粗到细，节约到繁，又从繁到精的历程。启动，各下层单元模仿北二站的样板，一般都搞得相比粗，过了一段时刻，由于不断补充新的内容，又出现了过于繁琐、主次不分的倾向这时，咱们条目各级指导干部亲身入手，走访探讨，采选指导干部、本事东说念主员和工东说念主“三联结”的方针，麇集组织改革、完善轨制条规，使中心隆起，切合本色，长话短说，便于顾忌。并慢慢使同工种的岗亭职守制达到调解定型。1964年，徐今强同道组织相关同道回顾岗亭职守制6项轨制实验情况时，在人人实验的基础上，补充成立了安全坐褥制和岗亭练兵制。这么，基本定型之后的一整套工东说念主岗亭职守轨制，包含了8项轨制，这等于:岗亭专责制。巡回搜检制，交交班制，开导帮手珍爱制，质料负责制，班组经济核算制，安全坐褥制，岗亭练兵制。

大庆油田在实验中降生的这套岗亭职守轨制，相宜本色需要，即成立工健全，理轨制易懂易作念，受到员工人人的迎接，也得回各级指导同道确实定和撑持。宋振明同道专门向我陈说了北二注水站岗亭职守制成立和实验情况。我到站上亲身看了，宋振明同道陪着我，边看边先容我对他说:这套轨制可以，要讲求实验，有不完善的方位，在实验中不断完善。1962年6月21日，我伴随周总理有观看大庆时，专门请总理到北二注水站望望。全站一派忻悦，员工激烈迎接总理到来。总理亲切地同巨匠打呼唤，听取干部先容站里坐褥情况当他看到墙上的“岗亭职守制”时，边看边点头，笑着间站里的同道:“这些轨制是你们我方搞的吗?”听到确定的回话后，总理赐与了柔软的撑持，连声惊奇:“好，好，你们作念得好!”总理有观看了站里的各个坐褥岗亭，看了岗亭工东说念主操作。他指着国产的2号注水泵说:“这是咱们我方造的，你们要加倍珍摄。”并对泵工说:“你们的岗亭很要害啊!”听到总理的亲切嘱咐，非常是听到总理对他们创建岗亭职守制的饱读动和评价，在场的同道都很受感动，北二注水站的干部、工东说念主更是怡悦很是。这个站的同道一直铭记总理的嘱托，实验轨制严格讲求，各项职责都走在前头。1962年于今，30多年已往了，这个站宝石实验岗亭职守制，成为石油系统的标杆红旗单元。据大庆的同道讲，当今这个站已安全坐褥1万多天，全站9台开导一直保持零件皆、面目灵、运转准、出力足，不渗不漏，不脏不锈。所取的几万个数据贵寓，全部成套保存，皆全准确。在坐褥管制上达到了高水平，为缔造大庆、发展大庆作出了孝顺。

在成立岗亭职守制的历程中，除了工东说念主岗亭职守制之外，还先后成立了下层干部岗亭职守制以及指导干部和机关干部岗亭职守制。

下层干部岗亭职守制，包括岗亭专责制、职责搜检制、坐褥分析制、经济行动分析制、顶岗办事制和学习轨制6项内容。指导干部和机关干部岗亭职守制，包括岗亭专责制、现场办公制、走访探讨制、参加集体坐褥办事制、向工东说念主学习日制、职责回顾制和学习轨制7项内容。这一整套岗亭职守轨制，体现了大庆油田坐褥的客不雅条目，把坐褥缔造中各项职责同几万名员工牢牢连在全部，明确了工东说念主、干部和各个工种的单干，法则了每个岗亭、每个员工的职责，克服了无东说念主负责的气候，增强了雄壮员工的职守心。