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下层，是矫正发展的主战场，亦然服务众人的最前沿，毫不行被样式主义遏抑作为。党的二十届三中全会明确要求，切实改进魄力，克服样式主义、官僚主义恶疾，持续为下层减负。

较着导向，一以贯之。

在浙江服务技术，习近平同道高度爱好治理样式主义问题，深刻发达舒缓下层包袱对升迁党的在朝才气的首要性，深入分析样式主义给下层服务带来的危害，要求“为下层开展服务创造必要的要求”。

面前，浙江正深入扩充“八八策略”，激动中国式当代化省域先行。矫正、发展、踏实，每一张蓝图皆需要下层落实。重复习近平同道在浙江开展的一系列探索和实践，体悟求真求实的精神和关爱下层的心扉，将为咱们持续深化整治样式主义提供首要指引，激励纷乱下层干部如释重担谋矫正、促发展、办实事。

武义县纪委监委组织纪检监察干手下千里一线，坚定整治困扰众人身边的样式主义等问题，切实为下层减负，更好服务乡村振兴。图为该县纪检监察干部深入坦洪乡黄干山村中药材汲引示范基地了解相关情况。通信员 沈云建 摄

（一）给下层减负赋能，让众人把功夫用到管事创业、为民服务上

2004年12月26日，天外细雨蒙蒙。瑞安市飞云镇镇政府，10余个州里的党政主要干部聚在沿途，心情激昂，也有些弥留。

时近中午，时任省委通知习近平走进会议室。

进入温福铁路开工庆典后，习近平同道专门赶来看望众人，和众人闲谈调换。之前，他还专程前去潘岱街说念党工委通知陈连丰家，慰问了这位12年扎根一线的优秀下层干部，关注地向他研究下层服务最大的繁重是什么、上司布置的任务好不好完成等问题。习近平同道饱读吹说，“恰是有这样多像你这样的下层干部，党和政府的各项服务才能落实好，东说念主群众人的利益才能诊治好”。

谈话会现场，时任莘塍镇党委通知邵万娒第一个陈述：“习通知，我嗅觉现鄙人层干部有三难一苦：服务难作念、问题广泛、东说念主头难管、生计笨重。”

“杰出是‘一根针穿万条线’，权柄小而服务重，事务多且压力大。”

“老匹夫诉乞降往常不雷同了，咱们州里干部的才气也要提高……”

众人你一言我一语，纷纷灵通话匣子，说出心里话。

听完发言，习近平同道深有感触：“我亦然一个老下层。我对下层的服务相配惦记。”

此次瑞安熟识后一个月，《之江新语》栏目一语气刊发三篇著作：《服务歪斜下层》《在朝重鄙人层》《更多地关爱下层》。

习近平同道杰出强调，作念好下层服务，一方面，下层干部要靠近本质，不行助长“骄娇”两气；另一方面，各级党委、政府要在朝重鄙人层、服务歪斜下层、关爱传给下层，对下层干部服务中、生计上出现的繁重，要推己及人地加以贯穿，意气上升地予以复旧，塌实灵验地进行匡助，“既给下层下达‘过河’的任务，又切实指导匡助其治理‘桥’和‘船’的问题，并尽可能地在东说念主力、物力、财力上向下层作稳健歪斜，为下层开展服务创造必要的要求”。

瑞安州里干部与众人交心调换 受访者 供图

2005年6月，在习近平同道推动下，浙江出台切实加强下层干部队伍开拓的观念，对舒缓下层干部服务包袱等作出明确律例。

“各市级部门要严格限制和法式多样针对下层的查验、评选、达标行为，鼎力精简会议文献……”拿到文献，邵万娒连读了三遍，再次感受到习近平同道对下层干部的关心，也体会到省委为下层减负赋能的决心。

“习通知当过村支书，也当过县委通知，对下层服务有深远体会。调任浙江后，习通知深入县市区调研，与所在和下层干部交谈，掌持了第一手贵寓，察觉到下层干部的压力，既来自经济社会转型期间的矛盾，也来自样式主义和官僚主义的枷锁。”时任省委组织部副部长胡坚说。

其时，胡坚摊派下层党建服务，世俗作陪调研，“到任何所在调研，习通知对持轻车简从、不搞层层作陪，要求当地指导干部径直到调研点会合，不行到高速口迎送，不行挂接待横幅，让众人把功夫用到管事创业、为民服务上”。

在瑞安，陈连丰也感受到了变化。他说：“老匹夫往常有句顺溜溜，说州里干部‘照应即是收费、服务即是开会、查验即是管待’。众人悔恨，家东说念主埋怨，其实许多下层干部也不宁愿。加强下层干部队伍开拓的政策落地后，情况明显好转。见知开会的文献一年就少了一叠。咱们原来‘往上跑’的时候，不错用来‘往下跑’了。”

2005年，陈连丰从潘岱街说念调任安阳街说念。他把无数时候用来调研和治理老匹夫的内容问题。辖区内的筼筜桥村，因房屋征迁产生了不少矛盾纠纷。陈连丰进村蹲点一周多，带着村干部挨家挨家造访，遭受农户就作念想想服务。终末，搁置了矛盾，也密切了干群关系。

近20年来，舒缓下层包袱、夯实下层干部队伍，成为浙江各地一项首要服务。在瑞安，机关干手下千里下层站所等作念法，始创了寰球前例。2020年，瑞安还开展了县乡权责重构矫正，推动资源保险下倾、办理事权下放。近5年间，瑞安市级部门对州里（街说念）的详尽窥探数目累计减少27.5%。

（二）树赠给确的治绩不雅，以实绩窥探干部激励担当

怎么从根子上松懈样式主义的枷锁，为下层干部增添管事创业的活力？

2004年2月，习近平同道专门撰文指出，GDP快速增长是治绩，生态保护和开拓亦然治绩；经济社会发展是治绩，诊治社会踏实亦然治绩；立竿见影的发展是治绩，打基础作铺垫亦然治绩；治理经济发展中的问题是治绩，治理民生问题亦然治绩。

他要求，不提脱离内容的高宗旨，不喊哗众取宠的空标语，不搞劳民伤财的假治绩。

一字一板，今天读来，依然发东说念主深省。

因千岛湖著明的淳安，虽坐拥一湖秀水，但到21世纪初也曾欠发达县，干部众人遑急渴慕发展。其时有个说法：经济要靠格式带，无论什么格式，先引进再说。

“在浙江服务技术，习通知7次到淳安调研，通过闲谈、上党课、进入县委民主生计会等样式，扭转众人的治绩不雅，反复警戒咱们‘保护好千岛湖，亦然淳安最首要的治绩’。”时任淳安县委通知郑荣胜说，在省委通知身材力行下，一些干部克服焦急情谊，扎塌实实投身到生态保护、交通改善等业绩上。

其时，淳安围绕“城中湖”开展14项生态保护工程，多为截污纳管、浑水处理厂开拓等打基础的格式。到2007年，工程终结，一湖秀水的底色愈加清爽。

风成于上，俗形于下。

淳安护水志愿者在里商乡塔山村湖上茶园、库湾等处张望湖面，督察千岛湖秀水。 通信员 余剑锋 摄

除了鄙人层调研时反复强调，进入省委党校开学典礼、省委表面学习中心组专题学习等不同场所，习近平同道也屡次提到“治绩不雅”，要求纷乱干部“的确搞明晰什么是治绩、为谁创造治绩、奈何创造治绩、谁来评价和监督治绩等一系列问题”。

轨制，最能管根柢、管长久。在习近平同道倡导下，浙江从体制机制上破题，在干部考评体系、赏罚轨制、监督敛迹机制等方面进行了一系列改进。

2004年2月，省委公布年度重心调研课题。省委组织部领衔的，恰是对于加强和完善指导班子和指导干部实绩窥探评价。

历程计划筛选和地区试点，最终详情的宗旨中，除了GDP等经济宗旨，还有环境质地等社会文化发展宗旨，此外还熟识所在政府欠债率等资本代价宗旨，旨在敛迹“寅吃卯粮”、举债搞“形象工程”等作念法。在定性宗旨的窥探中，着重通过人心观望进行测评，观望范围包括众人、指导摊派筹商单元服务对象等，驻防“闭门觅句”“公私分明”等行动。

这在浙江，尚属初度。

2006年，浙江率寰球之先，出台《浙江省市、县（市、区）党政指导班子和指导干部详尽窥探评价扩充办法（试行）》。

一位时任青田县指导说，位于瓯江江心的驮滩岛有1000多亩地，原计较建工业区，调研计划后决定改为发展旅游，“看起来圆寂了工业产值和财政收入，但从长久看，这故意于环境和民生”。

窥探，就像“风向标”，竖立了选东说念主用东说念主导向，指令纷乱干部从看“数据”向重“实绩”回荡，把元气心灵用到察实情、出实招、办实事、求实效上，助力了之江地面精彩蝶变，为今天浙江全面加强高训诲干部队伍开拓打下了坚实基础。

（三）领先垂范，镂刻不停，下鼎力气转魄力治恶疾

作念任何服务，习近平同道皆着重抓落实，“抓而不紧，等于不抓；抓而装假，等于白抓”。

加强干部队伍魄力开拓，整治样式主义为下层减负，亦然如斯。

此图为德清信访踪迹馆内，复刻的德清县第二中学接访室。 德清县信访局供图

不少浙江干部紧记，围绕转魄力、办实事、解民忧，习近平同道切身计较、切身部署、切身推动了一系列服务。指导干手下访，即是一项。

世纪之交，浙江经济社会发展很快，不少矛盾早发、先发，信访总量居高不下。因有些干部服务装假、敷衍唐塞等原因，一些信访件耐久未办结，激发众人起火。

2003年，习近平同道亲赴浦江，始创省级指导干手下访接访先河。尔后，他带头对持每年下访。第二年，到临安。第三年，在德清。第四年，又去衢江。

2005年8月15日，德清县第二中学，东说念主潮涌动。年近六旬的沈清志，第一个走进接访室。

习近平同道关注研究老东说念主的生计情况，闪耀了解了他的诉求。原来，沈清志曾是上海知青，退职后在德清禹越镇住了20年，但愿将户籍从外省迁入当地。习近平同道与相关部门肃穆东说念主斟酌后，作出回答。

“在习通知关心下，相关部门屡次互助，帮我治理了难题。户口迁过来后，医保这些也转到了德清。”尽管年龄已高，当年的事沈清志仍紧记六根清净。脚下，家东说念主不在身边，沈清志却毋庸为养老发愁。浮浅有事，还有镇村干部襄理照应。晚年生计，放心幸福。

地皮征用、企业转制、环境保护……这天，习近平同道带拥相关同道管待众人来访185批296东说念主次，就地治理40批，交办限期更正101件。就像给全县来了一场疑难杂症“大扫除”。

“指导干手下访，就像是‘引火烧身’。习通知这种在朝为民的心扉，真抓实干、直面矛盾的魄力，与样式主义、官僚主义魄力酿成较着对比，给咱们上了一堂纯果然想想西宾课。”坐在兼并接访室里，时任德清县武康镇党委副通知管继好十分感叹。

他还想起一个细节，习近平同道下访前，省里曾再三叮嘱，严禁县里干部与众人进行访前战斗，为的即是听到的确的民情人心、切实治理匹夫的急难愁盼。

常山县纪委监委建立“指尖上的样式主义”专项查验组，深入全县各州里、村社、学校等单元进行一线造访调研，严查流于样式的“学习打卡”、径直越级向下层派任务、群里表态指尖落实等问题，推动下层减负落到实处。图为查验构成员在紫港街说念浊富山村向村干部了出恭机服务群、政务APP清查情况。通信员 郑文秀 摄

“文山会海”问题，困扰下层已久。就怎么改进文风会风，习近平同道也抓得很实、很细，何况以钉钉子的精神，“一抓到底、常抓不懈”。

2004年，省里出台观念，要求鼎力精简文献和简报，明确未经省委、省政府授权或甘心，省直属单元不得向市县党委、政府制发政策性、法式性公文。

当年底，进入省委办公厅详尽一处的党支部生计会时，习近平同道杰出指出，文风上要求短、求实、求新。

2005年，省委常委带头回荡服务魄力，作出“十项律例”。其中，包括“精简文献”“从严限制会议数目和规模”“减少社交行为”等。

2007年，浙江开展“魄力开拓年”行为。进一步改进会风和文风，被列入六个方面重心折务。

党的十八大后，中央八项律例出台。不少内容，与习近平同道在浙江服务技术的要求善始善终，足见“一抓到底”的坚定立场。

一件接着一件抓，一任接着一任干。党的十八大以来，浙江持续深化整治样式主义为下层减负，将其作为党的魄力开拓的首要内容、关心关爱下层的首要举措，先后开展“三服务”“清牌减负”等行动，为下层松捆，给实干赋能。

“样式主义问题具有很强的签订性、反复性，在不同期期还会有新变异、新阐明。”浙江省委党校党史党建教研部副主任成为杰说，习近平总通知将样式主义、官僚主义称为“顽瘴痼疾”，“就像‘牛皮癣’，必须下鼎力气坚定纠治”。因此，整治样式主义为下层减负，必须以“始终在路上”的干劲常抓不懈。

真抓实干，久久为功。全面贯彻落实党的二十届三中全会策略部署，浙江正进一步激动“形象工程”专项治理、文献会议全量严控、观望研究统筹提效等一系列内容行动，让纷乱下层干部以愈加敷裕的精神情状、愈加求实的服务魄力，驰驱在中国式当代化新征途上。